○議長（
本多勝実） 以上で、
議会運営委員長の報告は終わりました。
○議長（
本多勝実） お諮りいたします。
今期定例会の会期は、
議会運営委員長報告のとおり、本日１４日から２８日までの１５日間とすることにご異議ございませんか。 （「異議なし」との声あり）
○議長（
本多勝実） ご異議なしと認めます。 よって、
今期定例会の会期は、本日１４日から２８日までの１５日間とすることに決しました。 なお、陳情３号から陳情第７号までの５件の取扱いについては、
議会運営委員会に諮問の結果、
会議規則第１４５条の規定に基づく請願の例による取扱いは行わないことといたしましたので、ご了承賜りたいと存じます。
会議日程については、
議会運営委員長報告のとおりであります。 ただいま日程表を配付いたさせます。 （日程表 配付）
○議長（
本多勝実）
今期定例会における
一般質問の通告者は１１人であります。 来る２０日より
一般質問の日程でありますが、
発言要旨につきましては、明日１５日午後４時までに事務局へ通告くださるようお願いいたします。 また、
質疑通告につきましても、同じく、明日１５日午後４時までに事務局へ通告くださるようお願いいたします。
○議長（
本多勝実）
議事日程に従い、
市長提出の議案第３９号から議案第５３号までの１５件、並びに請願第４号の１件を
一括議題といたします。
○議長（
本多勝実） これより市長の
提案理由の説明を求めます。
◎市長（
三保恵一） 議長、市長。
○議長（
本多勝実） 市長。 （市長
三保恵一 登壇）
◎市長（
三保恵一） おはようございます。 市議会６月
定例会を招集いたしましたところ、ご多用の中ご参集を賜りまして、誠にありがとうございます。 それでは、６月
定例会でございますので、
提出事件の説明を申し上げます前に、令和３年度の
決算見込みの状況と本年度の主な
事務事業の
執行状況等についてご報告を申し上げます。 令和３年度の
一般会計及び
特別会計は、５月３１日をもって
出納閉鎖をいたしました。各会計の
決算見込みは、
一般会計においては、
歳入総額３７９億１，９００万円、
歳出総額３５４億４，２００万円、差引き２４億７，７００万円となりますが、予算の繰越しに伴い翌年度に繰り越すべき財源がありますので、
実質収支では２１億２，１００万円の
黒字決算となる見込みであります。 また、各
特別会計につきましてもそれぞれ
黒字決算の見込みであります。 これは、令和３年度各会計の
財政運営において、令和３年度からの新たな
総合計画に基づく諸施策の取組や
原子力災害からの復旧・
復興事業、令和３年２月に発生した福島県沖地震に係る
災害復旧事業、そして、
新型コロナウイルス感染症対策等を積極的に推進する一方で、
市政改革と
財政健全化についても同時に推し進め、国・県の
財政支援措置等を活用するとともに
経費支出の効率化に努めた結果と捉えております。 続いて、本年度の主な
事務事業の
執行状況等を報告いたします。 初めに、令和３年度の市税、
国民健康保険税等の
収納状況及び今年度の
市民交通災害共済の
加入状況は、別紙（１）のとおりであります。
関係各位のご協力に対し感謝を申し上げる次第であります。 次に、
新型コロナワクチン接種の
進捗状況について申し上げます。 令和４年５月２５日から４回目となる接種を６０歳以上の方及び１８歳以上６０歳未満の
基礎疾患を有する方など
重症化リスクが高い方に対し、順次接種券の送付及び接種を開始したところであります。 ３回目までの接種率につきましては、６月９日現在、国のＶＲＳ、
ワクチン接種記録システム上の数値で申し上げますと、１２歳以上の対象者全体で８１．３６％、そのうち６５歳以上の高齢者の方については９６．１２％となっており、なお、３回目の接種券の発送につきましては、２回目まで接種した対象者へ６月中に発送を完了する予定であります。 次に、
観光誘客につきましては、
新型コロナウイルス感染拡大の対策を最優先に、
霞ヶ城公園や合戦場の
しだれ桜、中島の地蔵桜など、
市内各地で「
桜まつり」が開催され、多くの観光客の皆様方に自慢の桜を楽しんでいただきました。４月９日には待望の
二本松市
歴史観光施設「に
ほんまつ城報館」の開館式を挙行し、
二本松市の新たな歴史・観光の
情報発信施設を多くの皆様にお披露目することができました。また、５月１５日の第６８回
安達太良山山開きでは、３年ぶりに山頂で
安全祈願祭が執り行われ、「ほんとの空」の下、多くの登山者に雄大な自然を満喫していただくことができました。
観光シーズンの幕開けとなる春から初夏にかけての
各種イベントが一部制限されたことは残念でありますが、今後、
ウィズコロナ時代に対応した新たな
観光戦略等に取り組み、本市への
観光誘客につなげてまいりたいと考えております。 次に、農作物の
生育状況について申し上げます。 水稲、野菜については、冬の降雪量が少なかったことや春先の
高温少雨の影響に伴い、農繁期の水不足が懸念されておりましたが、４月中旬から降雨に恵まれ、平年並みの４月下旬に田植が始まり、おおむね
予定どおり作付が完了し、その後の生育は順調に推移しております。 果樹については、３月中旬以降に温暖な気候が続いたことから、リンゴ、梨などの満開期が平年より４日から５日ほど早まる中、遅霜の影響も少なかったことからおおむね順調に生育しております。 次に、
原子力発電所事故に関連する
健康管理対策の
実施状況等について申し上げます。 ホールボディカウンターによる
内部被ばく線量調査につきましては、本年度も３歳以上の市民を対象に、測定のお知らせを送付し希望者に対する測定、
内部被曝に関する情報の提供などを実施しております。 また、
ガラスバッチによる
外部被ばく線量調査につきましては、本年度から測定を希望される市民の方を対象とし、申請により
ガラスバッチを送付することに変更し、９月１日から１０月３１日までの２か月間調査を実施いたします。 以上申し上げましたほか、現在までに発注いたしました主な
土木建設等事業の
進捗状況は別紙（２）のとおりであり、５月３１日までの
業務行事等の
実施状況は別紙（３）のとおりであります。 また、現在までに内定している本年度の国、
県営等事業費の割当額は別紙（４）のとおりでありますので、ご覧いただきたいと存じます。 それでは、
今期定例会に提案申し上げました議案及び
報告事件について、その概要を申し上げます。 初めに、
報告事件について申し上げます。 報告第１
号専決処分の報告については、議会の指定に基づく
損害賠償額の決定の報告であります。
専決処分書に記載のとおり、相手方が
大杉緑地広場内を散策中に、腐食した踏み板の損壊により転倒し、負傷したものでありますが、相手方と
損害賠償について合意し、
地方自治法第１８０条第１項の規定により
専決処分を行い、示談をいたしましたので、同条第２項の規定により報告するものであります。 報告第２号から第８号までの７件は、令和３年度
一般会計並びに
宅地造成事業会計、
水道事業会計及び
下水道事業会計の各
企業会計において、継続費、
繰越明許費及び事故繰越し並びに
建設改良費の繰越しとして、それぞれ計算書のとおり翌年度への繰越額が確定いたしましたので、
地方自治法施行令第１４５条第１項、第１４６条第２項及び第１５０条第３項並びに
地方公営企業法第２６条第３項の規定により報告するものであります。 報告第９号から第１４号までの６件は、
地方自治法第２４３条の３第２項の規定により、法人の
経営状況を説明する書類として、
一般財団法人二本松菊栄会ほか２法人の令和３年度
事業報告書及び
決算書並びに令和４年度
事業計画書及び予算書を提出するものであります。 以上が
報告事件であります。 次に、議案について申し上げます。 議案第３９
号専決処分の承認を求めることについては、
新型コロナウイルス感染症による影響が長期化する中、
物価高騰等に直面する低所得の
子育て世帯に対する
特別給付金の支給に要する経費について、
地方自治法第１７９条第１項の規定に基づき、５月２３日付で令和４年度
一般会計補正予算を
専決処分いたしましたので、同条第３項の規定により報告し、承認を求めるものであります。 議案第４０号職員の
育児休業等に関する条例の一部改正については、国に準じて
本市非常勤職員の
育児休業等の
取得要件の緩和及び職員の
育児休業を取得しやすい
勤務環境の整備に関する措置を講じるため、所要の改正を行うものであります。 議案第４１
号市税特別措置条例の一部改正については、
租税特別措置法及び
租税特別措置法施行令の一部改正に伴い、
引用条項を改めるものであります。 議案の順序もございますが、議案第４２
号国民健康保険税条例の一部改正及び議案第５１号令和４年度
国民健康保険特別会計補正予算の２件につきまして、関連がありますので合わせて説明を申し上げます。 本市の国保の現況につきましては、被
保険者数が減少している一方で、被
保険者１人当たりの
医療給付費は増加しており、依然として、厳しい
財政運営を強いられている状況にありますが、令和３年度
決算見込みでは、歳入において収納率の向上により保険税を見込みより多く確保できたことなどから、事業の
健全運営を図ることができたところであります。 今回の
予算補正につきましては、被
保険者の
負担抑制に意を用いるとともに、確保すべき
事業費納付金の財源等を措置いたしました。 歳出においては、過去の実績及び被
保険者数の推移等を勘案して医療費の所要額を推計いたしました。この結果、
保険給付費は当初予算との比較で５０７万８，０００円の減となりました。 また、
国民健康保険事業費納付金は、県から確定した額が示されたことから２，７３３万２，０００円の減となりました。 歳入では、
保険給付費に係る県からの交付金の減などにより、
県支出金は５０１万３，０００円の減となりました。 これらの
算定基礎に基づき、必要となる国保税を算出することになりますが、被
保険者の
負担軽減を図るため、令和３年度
決算剰余金見込額１億５，３８６万８，０００円を全額繰り入れることとし、再計算を行った結果、必要となる国保税の総額は８億８，２４０万６，０００円、当初予算と比較して１億５，４０１万８，０００円の減となり、最終的に
歳入歳出総額では、５６億２，９５１万５，０００円、当初予算と比較して２，９０９万８，０００円の
減額補正となったところであります。 これにより、
医療給付費分、
後期高齢者支援金等分を合わせた税率は、前年度対比で、所得割が０．３９ポイントの増、被
保険者均等割が据置き、
世帯平等割が１００円の引下げ、被
保険者１人当たりの税額は、前年度対比で１，０６２円、率にして１．４％の減となり、１
世帯当たりの税額は、３，３５８円、率にして２．７％の減となったところであります。
介護納付金分については、前年度対比で、所得割が０．５５ポイントの減、被
保険者均等割が１，９００円、
世帯平等割が１，０００円のそれぞれ引下げとなり、被
保険者１人当たりの税額は、前年度対比で５，０６７円、率にして１５．８％の減、１
世帯当たりの税額は、６，２１７円、率にして１６．６％の減となったものであります。 また、医療分、後期高齢者支援金分、介護分を合わせた総額と被
保険者及び世帯総数に基づいた１人当たりの税額は、前年度対比で２，８６４円、率にして３．３％の減となり、１
世帯当たりの税額は、６，３８９円、率にして４．７％の減となったものであります。ご理解を賜りたいと存じます。 議案第４３号
東日本大震災による被災者に対する
市民税等の減免に関する条例の一部改正及び議案第４４号
新型コロナウイルス感染症の影響により収入が減少したこと等による
国民健康保険税及び
介護保険料の減免に関する条例の一部改正については、国の財政支援延長に伴い、令和４年度分の
国民健康保険税及び
介護保険料の減免措置を行うため、それぞれ所要の改正を行うものであります。 議案第４５号
広域的減容化事業に伴う
地域振興基金条例を廃止する
条例制定については、基金の設置目的を達成したため、廃止するものであります。 議案第４６号、議案第４７号及び議案第４８号の財産の取得については、消防ポンプ自動車２台、小型動力ポンプ積載車３台及び小型排水ポンプ４台を購入するものであり、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例の規定に基づき、議会の議決を求めるものであります。 それぞれ指名競争入札により５月１８日に入札を執行した結果、消防ポンプ自動車購入につきましては、和田自動車株式会社が３，８５０万６，６７３円で落札し、消費税及び地方消費税を加算して、契約金額４，２３５万７，３４０円で５月２４日に仮契約を締結し、小型動力ポンプ積載車購入につきましては、日本ドライケミカル株式会社福島営業所が２，０３１万円で落札し、消費税及び地方消費税を加算して、契約金額２，２３４万１，０００円で同じく５月２４日に仮契約を締結し、小型排水ポンプ購入につきましては、株式会社南東北クボタ
二本松営業所が１，９２０万円で落札し、消費税及び地方消費税を加算して、契約金額２，１１２万円で同じく５月２４日に仮契約を締結したものであります。 それぞれの入札結果につきましては、お手元の資料のとおりでありますので、ご覧いただきたいと存じます。 議案第４９号財産の取得につきましては、油井字砂田地内の安達支所周辺整備用地１，３５８平方メートルを１，２４６万６，４４０円で取得することについて、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例の規定に基づき、議会の議決を求めるものであります。 議案の順序もございますが、次に、議案第５３号
工事請負契約の締結については、（仮称）
二本松市多目的運動広場本体整備工事に係る
工事請負契約の締結について、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例の規定に基づき、議会の議決を求めるものであります。本工事につきましては、特定建設工事共同企業体による制限付一般競争入札により５月１２日に入札を執行した結果、菅野・アンサード特定建設工事共同企業体が４億９，４００万円で落札し、消費税及び地方消費税を加算して、契約金額５億４，３４０万円で６月２日に仮契約を締結したものであります。入札結果につきましては、お手元の資料のとおりでありますので、ご覧いただきたいと存じます。 次に、
補正予算の説明を申し上げます。 まず、議案第５０号令和４年度
一般会計補正予算についてでありますが、今回の
予算補正につきましては、コロナ禍における原油価格・物価高騰への対応分を含む
新型コロナウイルス感染症対策経費、令和４年３月に発生した福島県沖地震に係る災害復旧経費及び国県補助事業の交付決定等に伴う関連経費などを主として計上いたしました。 歳出の主なものを款別に申し上げますと、総務費で、オンライン会議等の環境整備に伴うシステム管理経費の増１１２万８，０００円。 民生費で、住民税非課税世帯等に対する臨時
特別給付金給付事業に１億３，３８０万３，０００円。 衛生費で、新型コロナウイルスワクチン接種事業費の増１億２，６０３万４，０００円。災害廃棄物処理事業費の増１億３，５００万円。 商工費で、
二本松物産協会事業補助金の増４００万円。
二本松市プレミアム付きデジタル商品券発行事業に１億６，７００万円。 土木費で、防犯カメラ設置に伴う公園管理経費の増５６０万円。
二本松駅南地区整備事業費の増１億円。 消防費で、防火水槽設置等補助金の増１６９万９，０００円。 災害復旧費で、農業用施設単独
災害復旧事業費の増７４５万円。林業施設単独
災害復旧事業費の増４４０万円。林業施設補助
災害復旧事業費の増５００万円。商工業施設
災害復旧事業費の増８６４万４，０００円などであります。 また、歳入においては、歳出に関連する特定財源を精査の上、計上いたしました。 その結果、歳入における補正合計額が６億２，４４０万円で、歳出における必要財源の合計額が７億１，３０５万１，０００円となりましたので、差引不足額８，８６５万１，０００円については、財政調整基金からの繰入れ８，８００万円と予備費の減額により措置し、補正後の歳入歳出予算の総額を３０３億５，１２２万９，０００円とするものであります。 予算第２条債務負担行為の補正は、城山市民プール指定管理業務の追加であります。 予算第３条地方債の補正は、合併特例債ほか３件の起債限度額の変更であります。 議案第５２号令和４年度
介護保険特別会計補正予算については、歳入において、
新型コロナウイルス感染症の影響による収入減少者及び
東日本大震災の被災者に係る第１号被
保険者の
介護保険料を減免するとともに、国の財政支援延長に伴う財政調整交付金等を措置し、歳出では、
東日本大震災の被災者に対する介護保険サービス利用者負担額の減免分を措置するものであります。 以上が提案申し上げました議案の概要であります。 よろしくご審議を賜りますようお願い申し上げます。
○議長（
本多勝実） 以上で、市長の
提案理由の説明は終わりました。
○議長（
本多勝実） 次に、請願の付託報告を行います。
今期定例会において、本日までに受理した請願は、お手元に配付いたしました
請願文書表のとおり１件であり、
会議規則第１４１条の規定により、所管
常任委員会に付託いたしましたので、報告いたします。 以上で、請願の付託報告は終わりました。
○議長（
本多勝実） 以上で、本日の日程は終了いたしました。 明日１５日から１９日までは、
議案調査等のため休会であります。 よって、本会議再開は、来る２０日午前１０時からであります。
○議長（
本多勝実） 本日は、これをもって散会いたします。 （宣告 午前１０時４５分）...